Förderung von Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege in Thüringen (NALAP)

Jährliche Pflegemaßnahmen zur Erhaltung von Biotoptypen werden nach Teil 2.1 der Förderrichtlinie ermöglicht. So kann langfristig die naturschutzfachlich notwendige Pflege der Flächen gesichert werden. Vertragsnehmer sind Vereine, Verbände und Privatpersonen. Seit 2020 können auch landwirtschaftliche Unternehmen Vertragsnehmer für „Sonstige Biotope“ (Maßnahme 2.1.8 der Richtlinie) sein.

Der Schutz wandernder Amphibien an Straßen ist aufgrund der vorhandenen Dichte des Straßennetzes in Thüringen eine wichtige Schutzmaßnahme zum Erhalt unserer Amphibienpopulationen. Amphibien müssen vielerorts Straßen überqueren um von ihrem Überwinterungshabitat zum Laichgewässer zu gelangen. Dabei kann die Straße zum tödlichen Hindernis werden. Um sowohl die Hin- als auch die Rückwanderung abzusichern ist eine stationäre Amphibienleiteinrichtung im Straßenkörper wünschenswert. Überall wo dies nicht der Fall ist, müssen mobile Zäune im Frühjahr aufgebaut und betreut werden. Dies ist in vielen Bereichen nur durch ehrenamtliche Unterstützung möglich. Diese Bemühungen werden durch die Fördermöglichkeit (Nr. 2.2 der Förderrichtlinie) honoriert.

Die Agrarlandschaft beherbergt zahlreiche Arten und Lebensraumtypen, welche es zu schützen und zu erhalten gilt. Hierfür werden durch das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) und den Freistaat Thüringen Mittel bereitgestellt. Die Maßnahmen widmen sich der Schaffung, Wiederherstellung und Entwicklung folgender Lebensräume und Lebensstätten wildlebender Tier- und Pflanzenarten in der Agrarlandschaft:

• Feuchtbiotope wie Tümpel und sonstige Kleingewässer (Maßnahme FB)
• Hecken, Feldgehölze, Uferbepflanzungen, Baumreihen (Maßnahme FH)
• Wiedervernässte Flächen, die zwecks landwirtschaftlicher Nutzung entwässert wurden (Maßnahme WF)
• Kleinbiotope, zusammenhängende Biotope und Trockenmauern (Maßnahme BV)
• Halboffen- und Offenlandlebensräume (Maßnahme E)
• Lebensstätten geschützter oder gefährdeter Arten der Agrarlandschaft (Maßnahme LS)

Zusätzlich können auch der Grunderwerb landwirtschaftlich genutzter sowie landwirtschaftlich nutzbarer Flächen zum Zwecke der Biotopgestaltung nach Nr. 2.3.1 (Maßnahme GE) und die Erstellung von Schutzkonzepten einschließlich notwendiger Voruntersuchungen, Architekten- und Ingenieurleistungen (Maßnahme SK) gefördert werden.

Die Höhe der Zuwendungen kann bis zu 500.000 EUR und muss mindestens 500 EUR betragen. Zuwendungsempfänger sind Kommunen und gemeinnützige juristische Personen sowie landwirtschaftliche Unternehmen und sonstige andere Landbewirtschafter. Der Zuwendungsempfängerkreis für den Grunderwerb (Nr. 2.3.2) ist eingeschränkt auf Kommunen und gemeinnützige juristische Personen, die sich satzungsgemäß überwiegend dem Naturschutz und der Landschaftspflege widmen.

Natürlich gibt es auch außerhalb der Agrarlandschaft Arten und Habitate, die es zu erhalten und zu schützen lohnt. Um auch hier Naturschutz vor Ort unterstützen zu können stellt das TMUEN Landesmittel zur Finanzierung von Naturschutzprojekten zwischen 500 EUR und 50.000 EUR zur Verfügung. Dadurch können investive Maßnahmen des Naturschutzes zur Schaffung, Wiederherstellung und Entwicklung von Lebensräumen sowie Lebensstätten wild lebender Tier- und Pflanzenarten, aber auch Maßnahmen zum Schutz und zur Förderung der Bestände gefährdeter Tier- und Pflanzenarten, soweit sie außerhalb der Agrarlandschaft liegen, gefördert werden. Zudem sind Maßnahmen zur Information und zur Besucherlenkung in Schutzgebieten und ehrenamtliche Tätigkeiten im Bereich der Grundlagen- und Zustandserhebung sowie naturschutzbezogene Umweltbildung (Erstellung von Materialien zur naturschutzbezogenen Umweltbildung) förderfähig. Die Zuwendungen können hierbei auch auf Stundenbasis (Nr. 5.2.7 der Richtlinie: Stundenpauschale in Höhe von 6 EUR pro Stunde) abgerechnet werden, wobei dann eine Förderuntergrenze von 100 EUR gilt.

Insekten sind ein integraler Bestandteil der biologischen Vielfalt und spielen in den Ökosystemen eine wichtige Rolle. Sowohl die Gesamtmenge der Insekten als auch deren Artenvielfalt ist in Deutschland in den letzten Jahren stark zurückgegangen. Deshalb setzt sich Thüringen wie auch der Bund für den Insektenschutz verstärkt ein. Der Bund stellt seit 2020 über den Sonderrahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes: „Maßnahmen zum Insektenschutz in der Agrarlandschaft“ jährlich 50 Mio. EUR für Deutschland bereit. In der Folge stehen dem Förderprogramm NALAP in 2020 zusätzlich 2 Mio. EUR (60 % Bundesmittel/40 % Landesmittel) zur Verfügung. Ziel dieser Förderung ist es, Naturschutzprojekte für den Insektenschutz in der Agrarlandschaft zu fördern. Nähere Details entnehmen Sie dem Steckbrief des TMUEN zum Insektenschutz.

Die Höhe der Zuwendungen kann bis zu 500.000 EUR und muss mindestens 500 EUR betragen. Zuwendungsempfänger sind Kommunen und gemeinnützige juristische Personen sowie landwirtschaftliche Unternehmen und sonstige andere Landbewirtschafter.

Bei der Anpflanzung von Gehölzen, z.B. im Rahmen von NALAP-Projekten, gilt seit dem 2. März 2020 ein genereller Genehmigungsvorbehalt für das Ausbringen von gebietsfremden Pflanzen in der freien Natur. Seit langem werden dort üblicherweise nur einheimische Gehölzarten gepflanzt.  Allerdings entspricht die Herkunft der gepflanzten Gehölze häufig nicht dem Ausbringungsort. Die Ausbringung gebietsfremder Herkünfte in der freien Natur hat jedoch erhebliche Konsequenzen für die genetische Vielfalt der heimischen Flora. Sie nivellieren den Genpool, führen zu Veränderungen der Funktionsabläufe in Ökosystemen und beeinträchtigen dadurch deren Lebensgemeinschaften. Gebietsfremde Herkünfte sind zudem schlechter an die jeweiligen Umweltbedingungen angepasst und zeigen schlechtere Anwachserfolge. Daher wäre eine Ausnahmegenehmigung durch die unter Naturschutzbehörde nur möglich, wenn eine Gefährdung von Ökosystemen, Biotopen oder Arten der Mitgliedstaaten auszuschließen ist. Dies dürfte eher selten der Fall sein. Gerade wenn staatliche Fördermittel in Anspruch genommen werden, ist die Verwendung von gebietseigenem Pflanzgut geboten. Hilfestellung für den Antragsteller bietet unser Merkblatt. Weitere Informationen finden Sie hier.
Behörden und Planer/innen soll eine Checkliste helfen, die neuen rechtlichen Vorgaben umzusetzen.

Merkblatt zur Verwendung von gebietseigenen Gehölzen in Thüringen mit Anlagen v. 22.07.2020

• Karte der Herkunftsgebiete
• Karte der Vorkommensgebiete
• Positivliste gebietseigener Gehölze Thüringens zur Anpflanzung in der freien Natur
• Liste der nach § 17 Abs. 1 des Forstvermehrungsgutgesetzes registrierten Forstsamen- und Forstpflanzenbetriebe
• Formblatt für die Angebotsaufforderung für eine Heckenpflanzung
• Formblatt zur Bestätigung der gebietseigenen Herkunft der Gehölze durch den Pflanzenproduzenten

Checkliste zu gebietseigenen Gehölzen für Behörden und Planer/innen v. 22.07.2020